泰州饮用水源地问题整改完成

8月14日《中国环境报》六版头条刊登

泰州饮用水源地问题整改完成
以全市“一盘棋”的思路抓综合整治，定期“回头看”，巩固整改成果

◆本报见习记者李苑 通讯员杨红军 郁桂林

在江苏省泰州市高港区，距离长江永安洲永正水源地取水口1公里左右，有一片很大的芦苇荡，是历史悠久的住家渔船停靠点。200多条船在这里长期停靠，渔民们以打鱼为生，吃住都在船上。附近还有一些房屋，是渔民们自建用于堆放渔网渔具的。

然而这样的生活方式却给饮用水水源地带来了安全隐患，也带来长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动中查到的两个问题：饮用水水源地一级保护区违章建筑拆除不彻底，二级保护区渔船临时停泊点内有部分渔船未转移。

在属地高港区政府及泰州市政府的努力下，目前整改已经全部完成，违章建筑已经全部拆除，重新选址建成了新的渔船停泊港口，实施了原停泊点封堵工程。

■渔民上岸 

慢工细活促其安居乐业

拆除违章建筑、迁移渔船，看上去只需要投入真金白银开展工作，其实内里需要下更多细功夫，特别是要让渔民“上岸”，帮助他们转变生活方式。

“这个渔船停靠点讲起来都有100多年的历史了，这些渔民从祖辈开始就在这里生活。多的时候有200多条船、近400人。听说要迁移，有渔民就不乐意了，说是原来在江边就能张网，换了地方就要耗费更多人工，还要额外的费用。我们只能和渔政部门的工作人员一家一家去做工作，一个一个讲道理。整个泰州的人都要喝这里的水，你自己也在喝，要考虑大局。”永安洲镇东江社区党总支书记陈道贵告诉记者。

工作人员一趟一趟地跑，这样“磨嘴皮”的功夫，前后持续了3天，终于把这里所有的渔民说动了。区镇两级政府共同投入1000多万元，在取水口下游两公里处建了新的渔船停泊港口，配套了完善的生活污水处理设施，并安排专人进行管护。

永安洲镇政府还组织当地渔民开展劳动技能方面的集中培训，一部分人被介绍到附近企业上班，一部分人在专人的技术指导下转型搞起了养殖，剩下来的则在新的港口继续打鱼的旧营生。

在新的渔船停泊港口附近，还新建了两个现代化的小区，渔民们已经开始在这里安居乐业。“原来我们那里就一片芦苇荡，现在有了这么一个码头，位置好，设施也好。”一位渔民说。

■部门联动 

在线监测保水质达标

举一发而动全身。立足长江经济带饮用水水源环保执法专项行动整改要求，泰州以全市“一盘棋”的思路，抓饮用水水源保护区环境综合整治。

建机制。由泰州市政府分管负责人牵头，明确相关市（区）政府属地责任，将工作目标层层分解，把水源地管理和保护任务列入年度市（区）长环保目标责任状，加大考核力度，并实行严格的责任制和问责制。

抓协同。饮用水水源地保护工作，不仅涉及环保部门，还需要水利、住建、海事等部门共同协力。为此，泰州建立部门联动机制，明确相关部门和供水单位的责任。

一方面，相关部门和供水单位组成联合检查组，落实专人，开展日常巡查，做好巡查记录、建立巡查档案，实施预警监测和旬测旬报；相关部门定期和不定期会举行应急演练，贮备活性炭、除油剂、吸油毡等应急处置物资，进一步提升应急处置能力。

另一方面，运用现代化仪器提高自动化监测水平和监测质量，加强相关部门的监测数据共享，提升对水源地水质的动态控制、分析和预警能力。泰州市环保局在泰州三水厂安装了在线水质监测仪器，建成了水质自动监测站，督促企业严格执行操作人员管理制度、岗位职责和质量控制规定；住建局在水厂安装了视频监控设备，24小时监测取水口周边情况。

“如果有超过地表水水质标准的情况，泰州市环境监测中心站就会加密监控频次，所在地的区环保局则会及时分析超标原因，查找污染来源，确保妥善处置。”高港区环保局局长左祥生说。

■巩固成效 

定期“回头看”，排查隐患

当地群众也切实感受到了环境整治带来的变化，“现在水源保护区用围栏拦起来了，江滩上全是野生的杨树、芦苇，鸟儿也多起来了，政府为我们老百姓办了一件大实事。这可是用10多家砂石厂码头、好几家小船厂、养殖场和渔船停靠点换来的。”永安洲镇60多岁的杨奶奶说起这些变化笑得合不拢嘴，现在她天天拉着老伴去附近江滩上散步。

长江江苏段分布有30个集中式饮用水水源地，其中泰州段便有两个——长江永安洲永正水源地和长江蟛蜞港水源地。目前，两个饮用水水源地通过历年整治，基本达到了“一个保障”、“两个达标”、“三个没有”、“四个到位”的目标，水功能区水质长期保持在Ⅱ类，水质优良。

据了解，水源地所在的靖江市、高港区相关部门会通过联合检查的形式，严格对照集中式饮用水水源地达标建设标准，定期深入开展“回头看”，排查潜在污染源及安全隐患。

“整改难，巩固整改成果更难”，泰州市环保局副局长陈玉琴对记者感慨，按照长江经济带饮用水水源环保执法专项行动要求，泰州将举一反三，进一步加强水源地保护区环境监管，结合日常监察执法，加强重点行业和重点企业的日常监管，大力查处违法排污行为，从制度健全、责任明确、经费落实等方面着力，不断完善水源地应急预案，让泰州市民喝上干净水、放心水。